辽宁省启动交通事故社会救助基金

时间:2015-05-22

       机动车肇事后逃逸、肇事机动车没有交强险……当交通事故中的受害方遇到此类情况时,往往束手无策。昨日,记者从辽宁省公安厅交通安全管理局召开的新闻发布会上获悉,我省从今日起正式启动道路交通事故社会救助基金。当遇到抢救费用超过交强险责任限额,肇事机动车未参加交强险和机动车肇事后逃逸这三类情况时,救助基金可以垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用。
       ·实施范围
       垫付受害者72小时以内的抢救费用
       为何要实施社会救助基金?省公安厅党委副书记、副厅长关耀林介绍:“我省道路交通事故起数、死伤人数逐年呈下降趋势,但当前仍处于道路交通事故的高发期,事故总量仍然很高,一些事故的伤者抢救费、死者丧葬费得不到保障,造成伤者难以得到及时有效救治,甚至因救治不及时导致死亡。”
       对于12月1日起正式施行的《辽宁省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》,关耀林进行了解释:就是垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用:一是抢救费用超过交强险责任限额的;二是肇事机动车未参加交强险的;三是机动车肇事后逃逸的。
       同时,救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用,超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由。另外,需要救助基金垫付部分或者全部抢救费用的,由公安机关交通管理部门在3个工作日内书面通知交通事故发生地的救助基金管理机构。
       需要注意的是,辽宁省道路交通事故社会救助基金的适用范围,并不包括大连市。省交管部门表示:在大连境内发生的交通事故,不能申请救助基金,而大连的车辆在省内其他城市发生道路交通事故,则可以申请救助基金。
       ·条件程序
       申请人需为事故的受害人或其近亲属
       记者了解到,申请人的条件需是道路交通事故的受害人或其近亲属。如果受害人身份无法确定或者受害人及其近亲属无法提出垫付申请,且医疗机构或者殡葬机构已经垫付医疗抢救费用或死亡丧葬费用的,医疗机构或殡葬机构可以代为提出垫付申请,但是在申请时应提供公安机关交通管理部门出具的身份无法确认的证明。
       具体申请程序为:向事故发生地救助基金管理机构提出书面垫付申请:第一种情形,申请垫付抢救费用的,应提供:道路交通事故抢救或者是丧葬费垫付申请书;医疗机构出具的受害人急诊和住院病历资料复印件;受害人近亲属申请的,还需要提供本人身份证明、近亲属证明或公证书。第二种情形,申请垫付丧葬费用的,应提供:道路交通事故抢救或者是丧葬费垫付申请书;受害人的死亡证明;公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》;火化通知书;申请人本人身份证明、近亲属证明或公证书。此外,救助基金管理机构收到申请及相关材料后,要在5个工作日内进行审核,对符合垫付要求的,应当将相关费用划入医疗、殡葬机构账户,并书面告知申请人;对不符合垫付要求的,不予垫付,并向申请人说明理由。垫付基金由社会救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
       ·资金来源
       救助资金来自八种途径
       社会救助资金使得交通事故中的伤者更有保障,那么救助资金都来源于哪里?关耀林表示,救助资金的来源一共有八项:按照机动车交通事故责任强制保险的保险费的一定比例提取的资金;各级政府安排的财政补助资金;对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款;救助基金孳息;救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金;道路交通事故未知名死者或者明确无损害赔偿权利人的道路交通事故死者丧葬费和死亡赔偿金;社会捐款;其他资金。
       ·马上解答
       谁来监督救助基金管理机构?
       省救助基金协调小组办公室以政府购买社会服务的方式,依法聘请相关专业机构作为辽宁省救助基金管理机构,并对救助基金管理机构管理和使用救助基金情况实施监督检查。
       省救助基金小组成员职责有哪些?
       省财政厅负责对救助基金的筹集、使用和管理进行指导和监督;落实救助基金的财政补助;按规定及时拨付资金并监督救助基金的财务管理等。
       辽宁保监局负责对保险公司是否按照规定及时足额向省财政厅救助基金特设专户(分账户)缴纳救助基金实施监督检查。
       省公安厅负责监督公安机关交通管理部门通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用。
       省卫生计生委负责监督医疗机构按照《道路交通事故受害人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
       省农委负责监督农机部门协助救助基金管理机构向涉及农业机械的道路交通事故责任人追偿。
       省司法厅负责监督司法行政部门开展道路交通事故人民调解和司法援助工作。
       省民政厅负责监督殡葬部门及时处理道路交通事故死者遗体。
       交强险保险费划入救助基金的比例是多少?
       每年4月15日前,省财政厅会同辽宁保监局根据财政部和保监会确定的当年从交强险保险费中提取救助基金的比例幅度内和上一年度救助基金收支情况,按照收支平衡原则,确定我省具体提取比例。同时,各级财政部门应当在每季度结束后10个工作日内,将为按照规定投保交强险的罚款全额划拨至省级救助基金特设专户。
       垫付抢救费用有争议怎么办?
       救助基金管理及结构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时,由救助基金管理机构或医疗机构逐级上报救助基金协调小组办公室协调解决。
       救助基金管理机构履行的职责有哪些?
       受理、审核垫付申请,并依法垫付;依法追偿垫付款;其他救助基金管理的职责。
       救助基金管理机构是否可以撤换?
       有下列情形之一的,由省救助基金协调小组对救助基金管理机构及其负责人按照相关规定进行处理,并可决定是否撤换救助基金管理机构:(一)未按照本细则规定受理、审核救助基金垫付申请并进行肩负的;(二)提供虚假工作报告、财务会计报告的;(三)违法本细则规定使用救助基金的;(四)拒绝或者妨碍省救助基金协调小组或有关部门依法实施监督检查的。

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