北京基金会透明度跃居全国第二

时间:2015-04-01

       1月13日,基金会中心网在京举办“中基透明指数(FTI)2014排行榜”发布会。清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩教授解读称,2014年基金会行业在信息披露方面有了较大进步,满分基金会数量从2012年的17家增长到目前的96家。北京市基金会透明度进步最大,全国排名由第六上升为第二。
       FTI自2012年上线以来,得到业界的广泛重视,成为国内基金会行业透明度衡量的主要专业性指标。基金会中心网副总裁陶泽告诉记者,如今有越来越多的基金会关注FTI排名,主动了解排名情况,愿意公开信息。
       此次2014年度报告包含41个评价参数,比如基金会基本信息、财务信息、项目信息、捐赠信息。据基金会中心网统计,截至2014年12月31日,中国基金会数量已超过4200家,捐赠收入约380亿,公益支出约310亿。报告显示,基金会整体透明度大幅提升,满分基金会数量也从2012年同期17家增长到目前的96家,其中中国扶贫基金会、南都基金会等15家基金会连续三年保持满分并且排名全国第一。
       据《基金会管理条例》,只要基金会在公开渠道披露年度全国报告全文,其中项目支出合计占公益支出的90%,即达到合规要求。报告显示,基金会整体合规率达到77%,较2012年同期37%的合规率翻了一番。程文浩认为,2014年10月29日,国务院总理李克强提出要把慈善事业做成人人信任的“透明口袋”,基金会的透明工作离不开地方民政部门的积极响应和各地基金会的努力。“浙江省基金会信息公开平台上线后,政府、基金会行业和社会组织三方合作,其项目信息的披露率大幅提升,其透明度蝉联第一。北京市基金会透明度进步最大,全国排名由第六上升为第二。”
       但程文浩也表示了担忧,虽然全国基金会透明度呈逐年提高趋势,但整体看来,FTI平均得分为49.45,这一分数并没有达到总分的一半。“虽然满分基金会已经近百家,但基金会之间信息公开程度差距明显。而且要保证每个项目的公开透明似乎还要做些努力”。
       此外,有33家基金会得分不足1分,基本处于失联状态,只披露了基金会地址,甚至有5家基金会无任何信息披露。不同区域的基金会透明度也参差不齐,浙江、上海、北京基金会透明度名列前茅,而江苏、广东基金会的整体透明度却倒数。
       对此,程文浩分析,地方主管部门的重视和监督是最关键的,“如果愿意披露信息,在其监督下,基金会大都通过官方渠道,比如网站。”
       陶泽介绍,FTI设计之初就倡导基金会通过官方网站进行信息披露。目前,全国共1637家基金会拥有官方网站,官网覆盖率从2012年的32%增加到2014年的45%。其中信息披露栏目、项目查询栏目、捐赠查询模块等都是衡量的重要指标。
       他也透露,“透明度”必将成为将来公益行业的新常态。2015年,基金会中心网将推出第二代中基透明指数FTI,除披露基金会机构静态信息外,或将披露详细的项目信息,比如公众热议的免费午餐、冰桶挑战、雅安地震、央视社区英雄等公益项目的善款流向。
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